BetVictor Sports(伟德体育)国际官网宗教政策法规知识问答100题（二）

2024-09-06 10:11:38

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　　答：宗教活动场所，是指经依法登记、拥有相关宗教设施、组织信教公民开展集体宗教活动的寺院、宫观、寺、教堂等非营利性社会组织。《宗教事务条例》将宗教活动场所分为寺院、宫观、寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。“其他固定宗教活动处所”主要是指除寺观教堂以外、供信教公民经常性进行集体宗教活动的固定简易活动场所。与寺观教堂相比，固定处所规模一般较小，参加宗教活动的信徒较少，没有固定的宗教教职人员，没有寺观教堂那样具有本宗教规制的完整建筑。

　　答：《宗教事务条例》第二十一条规定：筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。因此设立宗教活动场所申请主体是宗教团体。《宗教活动场所设立审批和登记办法》进一步作出具体规定：“筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县(市、区、旗)宗教团体提出申请。如拟设立地的县(市、区、旗)无宗教团体的，可由拟设立地的设区的市(地、州、盟)宗教团体提出申请；拟设立地的市(地、州、盟)无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。”

　　答：《宗教事务条例》规定设立宗教活动场所需要经过的程序是：筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清线日内，作出批准或者不予批准的决定。宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。《宗教活动场所设立审批和登记办法》规定，县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。

　　关于“设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定”是指设立宗教活动场所的宗旨要符合《宗教事务条例》第四条、第五条的规定。第四条规定：国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突，不得宣扬、支持、资助，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。第五条规定：各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。

　　答：宗教活动场所属于非营利性社会组织（或称民间非营利组织）。要设立这类社会组织，筹备工作不仅包括“硬件”（用于宗教活动的房屋建筑物等）的筹备，还包括“软件”（管理组织、规章制度、宗教教职人员等）的筹备。就“硬件”的筹备来说，现实中就有各类情况，主要有三种情况：一是新建，指在一无所有的情况下，需要获得土地使用权，新建相应房屋建筑等；二是改扩建，指已有房屋建筑，但不完全适合用于集体宗教活动，需要改造；三是租用或借用房屋来开展宗教活动。就“软件”筹备来说，要物色宗教教职人员，成立管理组织，建立各项规章制度，筹措日常维护经费等。特别要说明的是，无论属于上述哪种情况，设立宗教活动场所都必须经过两道程序，即申请筹备和申请登记。

　　答：宗教活动场所分为寺观教堂与其他固定宗教活动处所，寺观教堂与其他固定宗教活动处所的区别标准是：一是设立审批的权限、权利等有所不同。筹备设立寺观教堂须报省级人民政府宗教事务部门批准，筹备设立其他固定宗教活动处所报设区的市级人民政府宗教事务部门批准；寺观教堂可以按照国家有关规定编印宗教内部资料性出版物，经批准可以主办大型宗教活动，经批准可以修建大型露天宗教造像，其他固定宗教活动处所则不可以。二是要求具备的条件不同。寺观教堂建筑物产权归该场所或者宗教团体所有，能独立承担民事责任，有固定的主持宗教活动的宗教教职人员，其主要建筑设施相对独立，并符合该宗教的传统规制。不符合上述标准的宗教活动场所，为其他固定宗教活动处所。

　　答：按照《宗教事务条例》《宗教活动场所设立审批和登记办法》规定，筹备设立宗教活动场所，由所在地宗教团体提出申请；宗教团体在递交《宗教活动场所筹备设立申请表》的同时，要提出宗教活动场所筹备组织的组建方案，提交拟成立的筹备组织成员的相关材料。筹备组织应当由本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员、拟设立地的信教公民代表等组成。宗教活动场所实行民主管理，宗教活动场所应设立民主管理组织。

　　答：《宗教事务条例》第二十五条规定：宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。第二十六条规定：宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。第二十九条规定：宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。

　　答：宗教活动场所成立管理组织的要求是：一是必须成立管理组织，实行民主管理；二是管理组织通过民主协商方式产生；三是管理组织成员由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表等组成；四是管理组织人选须报政府宗教事务部门备案。根据《宗教事务条例》《宗教活动场所设立审批和登记办法》规定，民主管理组织的职责包括：建立健全各项规章制度；安排、处理宗教活动和日常事务；民主理财，执行国家有关财务、会计制度，健全账目，定期公布收支情况；保护和维护本场所的建筑、文物、园林等，搞好安全消防、卫生，维护正常秩序；维护本场所信教公民的合法权益；防范和处理宗教突发事件；团结和教育信教群众，遵守国家法律法规，维护民族团结与宗教和睦等。

　　答：国家宗教局发布的《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》，对宗教活动场所财务管理实行民主管理的规定：一是宗教活动场所应当成立财务管理小组，在本场所管理组织的领导下对本场所的财务进行管理。财务管理小组一般由本场所管理组织负责人、会计人员、出纳人员等组成。二是宗教活动场所的支出须经财务小组负责人签字同意，报本场所管理组织负责人审批。重大支出须经本场所管理研究同意，需要听取信教公民意见的，应当征求信教公民意见。三是宗教活动场所应当定期以适当方式公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况，接受信教公民的监督。信教公民提出的合理意见和建议，该场所管理组织应当采纳。

　　答：根据《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》规定，在会计制度方面，宗教活动场所应当遵守《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》等规定，宗教活动场所应当配备会计人员负责会计事务，或者按规定，委托经依法批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。在收入管理方面，宗教活动场所的所有收入都要按照规定及时入账，纳入本场所的财务管理。宗教活动场所接受境内外组织或个人的捐赠，要给捐赠者出具财政部门印制的收据或本场所统一印制编号的收据，加盖本场所印章。宗教活动场所应当在银行开立单位银行结算账户，不得将宗教活动场所资金存入个人银行结算账户。在支出管理方面，宗教活动场所的支出须经财务小组负责人签字同意，报本场所管理组织负责人审批。重大支出须经本场所管理研究同意，需要听取信教公民意见的，应当征求信教公民意见。在资产管理方面，对一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上的固定资产，宗教活动场所应当登记造册，每年年度终了前进行一次全面清查盘点。在监督管理方面，宗教活动场所应当定期或者至少于每年年度终了后三个月内向其登记管理机关提供财务报告，定期以适当方式公布财务收支情况和接受、使用捐款情况，接受信教公民的监督。

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